技术监管是2024年美国总统竞选中的一个重要问题，这并不奇怪。
小河Susarla
密歇根州立大学信息系统教授
过去十年见证了从社交媒体算法到大型语言模型人工智能系统等先进技术对社会的深刻影响。这些变化跨越了特朗普和拜登-哈里斯政府，促使人们呼吁联邦政府对这些技术和使用这些技术的强大公司进行监管。
作为一名信息系统和人工智能研究人员，我研究了两位候选人在技术监管方面的记录。这里有一些重要的区别。
随着人工智能的普及，世界各国政府都在努力解决如何监管这项技术的各个方面的问题。两位候选人对美国的人工智能政策提出了不同的看法。一个截然不同的领域是在认识和解决人工智能技术广泛使用带来的算法危害方面。
人工智能以你可能没有注意到的方式影响着你的生活。用于贷款和招聘决策的算法中的偏见最终可能会加剧歧视的恶性循环。例如，一个无法获得大学贷款的学生就不太可能获得摆脱贫困所需的教育。
在2023年11月于英国举行的人工智能安全峰会上，哈里斯谈到了人工智能的前景，但也谈到了算法偏见、深度造假和错误逮捕带来的危险。拜登于2023年10月30日签署了关于人工智能的行政命令，“公认的人工智能系统可能对公民权利和人权以及个人福祉构成不可接受的危害风险。”与此同时，联邦贸易委员会（federal Trade Commission）等联邦机构也采取了执法行动，防范算法带来的危害。
相比之下，特朗普政府没有公开表明减轻算法危害的立场。特朗普曾表示，他希望废除拜登总统的人工智能行政命令。然而，在最近的采访中，特朗普指出了深度造假等技术带来的危险，以及人工智能系统对安全构成的挑战，这表明他愿意应对人工智能带来的日益增长的风险。
特朗普政府于2019年2月11日签署了《美国人工智能倡议》行政命令。该命令承诺将人工智能研究投资翻一番，并建立首批国家级人工智能研究机构。该命令还包括一项人工智能技术标准计划，并为联邦政府使用人工智能制定了指导方针。特朗普还于2020年12月3日签署了一项行政命令，促进在联邦政府中使用可信赖的人工智能。
拜登-哈里斯政府试图走得更远。哈里斯于2023年5月4日在白宫召集了苹果、微软和其他科技公司的负责人，做出了一系列自愿承诺，以维护个人权利。拜登政府的行政命令包含一项重要举措，旨在探索在大量数据上训练的非常大规模、通用的人工智能模型的脆弱性。目标是确定黑客对这些模型构成的风险，包括OpenAI流行的ChatGPT和DALL-E。
反托拉斯法的执行——限制或制约并购——是联邦政府监管科技行业的另一种方式。
特朗普政府的反垄断档案包括试图阻止AT&T收购时代华纳。在特朗普政府领导下的联邦贸易委员会提起诉讼阻止交易后，一名联邦法官最终批准了这一合并。特朗普政府还针对谷歌在互联网搜索领域的主导地位提起了反垄断诉讼。
拜登于2021年7月9日签署了一项行政命令，以执行因占主导地位的互联网平台的反竞争影响而产生的反垄断法。该命令还针对收购新生竞争对手、收集数据、注意力市场中的不公平竞争以及对用户的监控。拜登-哈里斯政府已经对苹果和苹果提起了反垄断诉讼。
拜登-哈里斯政府2023年的合并指导方针概述了确定何时合并可被视为反竞争的规则。虽然两届政府都提起了反垄断诉讼，但拜登政府的反垄断努力似乎更强大，因为它可能会对b谷歌等占主导地位的公司进行重组，甚至是策划拆分。
候选人对加密货币监管有不同的方法。2010年末，特朗普在推特上支持加密货币监管。同样在特朗普执政后期，联邦金融犯罪执法网络（Financial Crimes Enforcement Network）提出了一项规定，要求金融公司收集用户向其汇款的任何加密货币钱包的身份信息。条例没有颁布。
此后，特朗普改变了对加密货币的立场。他批评了美国现有的法律，并呼吁美国成为比特币超级大国。特朗普竞选团队是第一个接受加密货币支付的总统竞选团队。
相比之下，拜登-哈里斯政府已经与美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）一起制定了对加密货币的监管限制，这带来了一系列执法行动。白宫否决了旨在澄清加密货币会计的《21世纪金融创新与技术法案》，该法案受到加密货币行业的青睐。
拜登的人工智能行政命令呼吁国会通过隐私立法，但它没有提供这样做的立法框架。特朗普白宫的《美国人工智能倡议》行政命令只是笼统地提到了隐私，呼吁人工智能技术维护“公民自由、隐私和美国价值观”。该命令没有提及现有的隐私保护将如何执行。
在美国各地，有几个州试图通过立法来解决数据隐私问题。目前，全州范围内的倡议都是拼凑而成的，联邦层面缺乏全面的数据隐私立法。
联邦数据隐私保护的缺乏清楚地提醒人们，尽管候选人正在解决人工智能和更广泛技术发展带来的一些挑战，但在监管符合公众利益的技术方面仍有很多工作要做。
总体而言，拜登政府在反垄断和技术监管方面的努力似乎与控制科技公司和保护消费者的目标大体一致。它也在重新构想21世纪的垄断保护。这似乎是两届政府的主要区别。
Anjana Susarla获得了国家卫生研究所的资助
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